El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno Huamaní, asiste hoy, martes 27 de octubre, a la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados, donde tiene previsto sustentar el proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE), presentado por el Poder Ejecutivo.
La convocatoria fue aprobada por el grupo parlamentario con 12 votos a favor y tiene como finalidad conocer los alcances de la propuesta legislativa que busca establecer nuevas reglas para las actividades de pequeña minería y minería artesanal en el Perú.
La iniciativa, identificada como la Proposición Legislativa N.º 00608-2026-2031-CD, plantea la creación de un marco jurídico especial para autorizar, regular, supervisar y fiscalizar estas actividades, además de incorporar mecanismos de trazabilidad y medidas de promoción del sector.
La presentación del ministro se produce en medio del debate sobre el futuro del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), cuyo plazo de vigencia está previsto hasta el 31 de diciembre de 2026.
En declaraciones difundidas el 26 de octubre, Shinno ratificó que el Ejecutivo no plantea una nueva ampliación del Reinfo y que busca sustituir el esquema vigente por un mecanismo de formalización con procedimientos simplificados y mayores controles.
El titular del MINEM deberá explicar ante los parlamentarios las disposiciones incluidas en la propuesta y los mecanismos previstos para implementar el nuevo régimen.
Ministro Shinno sustentará los cambios de la Ley MAPE
La Comisión de Energía y Minas acordó citar al ministro para conocer los fundamentos técnicos y normativos de la iniciativa del Ejecutivo.
El proyecto busca establecer un régimen específico para las actividades de pequeña minería y minería artesanal, considerando sus características operativas y las dificultades que enfrentan los productores para completar sus procesos de formalización.
Entre sus principales componentes se encuentran las disposiciones relacionadas con la autorización de actividades, la regulación del sector, la supervisión de operaciones y los mecanismos de fiscalización.
Asimismo, contempla medidas orientadas a fortalecer la trazabilidad de los minerales y mejorar el control sobre las actividades de pequeña escala.
La propuesta también busca establecer condiciones para que los operadores puedan avanzar hacia la formalidad mediante procedimientos adecuados a sus características.
Durante su presentación, Shinno tiene la oportunidad de explicar cómo se articularían estas disposiciones y qué cambios introducirían respecto del sistema actualmente vigente.
La sustentación se desarrolla en una etapa clave para la discusión parlamentaria, considerando que el Ejecutivo busca contar con un nuevo marco normativo antes de que concluya el plazo del Reinfo.
Ejecutivo plantea cerrar el Reinfo el 31 de diciembre
Uno de los puntos centrales del debate será la situación de los mineros que actualmente se encuentran inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera.
El ministro Guillermo Shinno ratificó que el Reinfo deberá concluir el 31 de diciembre de 2026 y sostuvo que la propuesta del Ejecutivo no constituye una ampliación del registro.
Según explicó, el nuevo régimen permitiría continuar determinadas actividades durante un periodo de transición, pero bajo condiciones distintas a las del mecanismo vigente.
El titular del MINEM señaló que la propuesta contempla reforzar la supervisión, la trazabilidad y la fiscalización, especialmente en determinadas etapas de la cadena de comercialización de minerales.
Asimismo, indicó que el Ejecutivo viene trabajando en los proyectos de decretos supremos necesarios para reglamentar la futura norma y simplificar los procedimientos de formalización.
Sin embargo, la implementación de este nuevo esquema dependerá de la aprobación de la ley por parte del Congreso.
Shinno también manifestó que el Gobierno no respaldará una nueva prórroga del Reinfo si la iniciativa no llega a aprobarse antes de finalizar el año.
Ley MAPE contempla un nuevo régimen de formalización minera
La propuesta del Ejecutivo plantea establecer mecanismos diferenciados para ordenar las actividades de pequeña minería y minería artesanal.
Entre los elementos difundidos sobre el proyecto se encuentra la implementación de un régimen ordinario de carácter permanente y otro de consolidación, concebido como temporal y excepcional.
Este último estaría dirigido a los operadores que actualmente se encuentran en proceso de formalización y que deben completar requisitos pendientes.
El objetivo del nuevo esquema es facilitar el tránsito hacia la formalidad mediante procedimientos simplificados, sin dejar de lado las obligaciones ambientales y los mecanismos de supervisión.
El Ejecutivo también plantea fortalecer los controles sobre la comercialización y el procesamiento de minerales para verificar su procedencia.
En declaraciones recientes, Shinno indicó que las plantas con capacidad desde 25 toneladas diarias estarían sujetas a fiscalización por entidades como el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Osinergmin y Sunafil, de acuerdo con las competencias correspondientes.
Estas disposiciones forman parte de las medidas que el ministro podría desarrollar durante su sustentación ante la comisión parlamentaria.
Comisión pide transparencia sobre vínculos con la minería artesanal
Además de acordar la citación del ministro, la Comisión de Energía y Minas aprobó una solicitud relacionada con la transparencia de sus integrantes durante el debate de la Ley MAPE.
El pedido fue presentado por el diputado Frank Krklec, de Renovación Popular, quien propuso que los miembros del grupo de trabajo declaren posibles intereses o vínculos familiares, laborales, económicos o de otra naturaleza con personas y organizaciones relacionadas con la pequeña minería y minería artesanal.
La iniciativa busca transparentar eventuales relaciones que puedan existir entre los parlamentarios y actores vinculados con el sector.
Krklec sustentó su planteamiento en los artículos 117 y 118 del Reglamento del Congreso, relacionados con la prevención de posibles conflictos de intereses.
El legislador precisó que mantener vínculos con personas o empresas del sector minero no constituye necesariamente una irregularidad.
Sin embargo, consideró importante que estas relaciones sean declaradas para evitar cuestionamientos durante la discusión legislativa.
Viceministra Mayra Figueroa expuso alcances de la propuesta
Como parte del análisis parlamentario de la Ley MAPE, la viceministra de Minas, Mayra Figueroa, participó previamente en una sesión de la Comisión de Energía y Minas.
Durante su presentación, la funcionaria explicó las propuestas destinadas a establecer un nuevo marco legal para la pequeña minería y minería artesanal.
Su exposición también abordó las medidas orientadas a enfrentar el crimen organizado vinculado con las actividades mineras.
Asimismo, se refirió al reconocimiento de los derechos ancestrales de quienes desarrollan actividades de pequeña minería y minería artesanal.
La participación de la viceministra permitió presentar ante los parlamentarios los principales ejes de la propuesta del Ejecutivo.
La asistencia prevista de Guillermo Shinno para este martes 27 de octubre permitirá continuar la evaluación del proyecto legislativo y conocer directamente la posición del titular del MINEM sobre las medidas planteadas para modificar el sistema de formalización minera.
Fuente: rumbominero.com
Fecha: 27 octubre, 2026