El exministro de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi, sostuvo que el Ejecutivo debe presentar su propuesta de ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (ley MAPE) para llevar el debate al Congreso. En entrevista con Rumbo Minero Central, advirtió que el avance de las economías ilegales y la polarización política dificultan los acuerdos necesarios para el desarrollo del sector.
Según su diagnóstico, el Perú enfrenta una disputa por sus recursos mineros entre las operaciones formales, sujetas a obligaciones fiscales y procedimientos administrativos, y grupos vinculados a actividades ilegales.
«Somos hoy en día, en lo económico, y quizás más allá de lo económico, un campo de batalla por los recursos mineros. Y entonces tenemos dos frentes grandes. Un gran frente que es la gran minería y la mediana minería, que siguen todas las larguísimas reglas de juego que hay y que tienen que pasar por todo, evita la permisología, que son las que aportan al fisco, las que dan el trabajo formal, las que son fiscalizadas por todos. Y otro grupo que pelea esos mismos territorios y que tiene su bastión muchas veces en el Congreso y muchas veces en la Comisión de Energía», dijo.
Ley MAPE y REINFO: Herrera Descalzi cuestiona resistencia al cambio
Herrera Descalzi consideró que el Congreso anterior no aprobó una ley MAPE porque esta habría modificado las condiciones del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO). A su juicio, existen intereses que buscan conservar ese esquema y que podrían dificultar nuevamente la discusión legislativa.
En ese contexto, insistió en que el Ejecutivo debe impulsar una propuesta, incluso si no recibe facultades para legislar sobre la materia.
«En el Congreso anterior no se quiso nunca aprobar una ley MAPE, porque la ley MAPE cortaba el estatus actual que tiene el Reinfo, que es lo más cómodo que tiene. La diferencia con la historia anterior es que el gobierno de hoy es diferente. El gobierno de hoy tiene las condiciones para ser mucho más fuerte. Necesita simplemente asentar su legitimidad, con resultados, con buena organización. Finalmente, el tema de las leyes le corresponde al Legislativo. Entonces, el Ejecutivo podrá presentar su ley MAPE. Es importante que la tenga, porque si bien no la puede aprobar directamente en caso de que no reciba las facultades, sí la puede presentar. La tiene que presentar», remarcó.
El exministro también destacó que la minería formal genera empleo y contribuye al fisco. En contraste, cuestionó la extracción ilegal de oro por apropiarse de recursos de la nación sin cumplir las obligaciones correspondientes.
Tributación minera e ingresos fiscales
Herrera Descalzi recordó que durante su segunda gestión ministerial se realizaron cambios tributarios orientados a una mayor contribución cuando aumentan las ganancias. Por ello, cuestionó la conveniencia de introducir cargas adicionales en un sector que ya enfrenta dificultades para desarrollar sus proyectos.
Finalmente, subrayó la importancia de la minería para las finanzas públicas.
“La minería es el sueldo del Perú. Los presupuestos del gobierno central, de los gobiernos regionales, de los gobiernos locales, en las zonas especialmente donde hay minería, dependen mucho de esos recursos mineros», concluyó.
Fuente: rumbominero.com
Fecha: 6 octubre, 2026